无论是民办学校的举办者还是管理者，都要跟所有的教育者一样，关注教育的高质量发展。
——摘自第六届IEIC大会 郭云峰分享
深圳市桃源居中澳实验学校校长
郭云峰 | 第六届IEIC大会学校发展论坛专题报告
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
那么，什么是教育的高质量发展?民办学校如何实现高质量发展?在人工智能、大数据快速发展的时代下，如何探索学校人才培养的全新路径?
在第六届IEIC国际教育创新大会上，深圳市桃源居中澳实验学校校长郭云峰先生带来专题报告《民办学校人才培养的路径探索》。在他看来，走优质和特色发展的道路，更有利于让民办学校突出重围。他从学校管理者的视角，为大家分享了当前民办学校高质量发展的基本路径与方法。
*以下内容摘自郭云峰先生第六届IEIC大会分享，为方便阅读，以第一人称视角陈述。
高质量发展的内涵与教育理解
作为民办学校，尤其是民办高中，现在办学并不容易。其中最重要的原因有两点：
第一，现在民办高中学生的整体起点和“天花板”，一定程度上被压低了。
第二，2017年《民促法》实施，在当前的政策背景下，民办学校需要走优质和特色发展的道路，避免同质化发展，才有可能突出重围。
优质与特色发展即要求高质量发展，那么，民办学校如何实现高质量发展呢?
讲到高质量发展，首先明晰两个概念：
第一，高质量是什么意思;第二，在国家教育方针背景下，对于教育的高质量我们该怎么理解，有何期待。
今年年初，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调：
“始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。”
高质量发展的内涵是高效率增长、有效供给性增长、中高端结构增长、绿色增长、可持续增长、和谐增长;高质量发展的要义是效率、公平、安全和持续发展。
图 | 郭云峰先生 IEIC大会PPT分享
前段时间我看到石中英教授关于教育高质量发展的一篇文章，他说：
“不可简单地将‘教育高质量发展’理解为‘高质量的教育’，或者‘追求教育的高质量’。”
在文章里，他提到七大坚持，或许会引发民办学校创办者或者管理者的共鸣。
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围绕国家教育方针和教育首要任务
确定教育的高质量发展路径与方法
根据党的教育方针：
教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
两个必须、两个结合和培养德智体美劳全面发展，就是我们解读高质量发展的出发点和归宿。
今年5月29日，党中央政治局在建设教育强国的第五次集体学习中，对教育的高质量发展给予了非常明确的指导精神，明确告诉我们：
无论是民办学校的举办者还是管理者，都要跟所有的教育者一样，关注教育的高质量发展。
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基于对以上信息的理解，我给出的判断是：
第一，教育高质量发展不仅仅是教学质量的高品质，也不是教育各种内涵中某一个方面的优先发展，它一定是符合五大发展概念的、整体的高质量发展。
第二，教育高质量发展落实到学校层面一定是一个系统工程，是一个覆盖到学校教育教学与行政后勤管理的全方面工程。
第三，在教育的高质量发展过程中，要落实到学校层面，不仅仅需要校长和管理团队的关注和落实，更应该是全校上下、集体一致的共同认知与行动。
当前民办学校高质量发展的
基本路径与方法
基于这样的判断，我想跟大家分享一下当前民办学校高质量发展的基本路径与方法。
我可能不会讲很多宏大的背景，或者来自各方面的数据分析，我只是基于一个在民办学校管理岗位上经营了20年的学校校长的立场，从一个学校管理者的视角，从我个人的理解、判断出发来做分享。
首先，我们还是要坚定办学方向，创新治理结构，建章立制，抓住关键核心，为高质量发展护航。
在民办学校里什么最重要?可能每个人有不同的解读。在我看来，学校治理结构、管理框架是很多举办者和管理者最重视的、也是最容易忽视的因素。
很多学校把所谓内部治理结构的设计权交给了专家，或者交给了经验。我们知道现在的民办学校里，有这样一些利益群体的存在，比如党组织、董事会(理事会)、校长(校委会)、教师团队、行政后勤团队、其他相关方等。
如何去构建一个科学、合理的内部治理结构，让这所学校行稳致远?这对民办学校来说是极其重要和关键的，但很多举办者、管理者往往忽略了这点，或者是理解不够。
如果想讲清这个问题，我们需要至少关注五个关键：
1. 授权与用权的问题;
2. 红线与底线的问题;
3. 运营与监督的问题;
4. 绩效与激励的问题;
5. 共创与共赢的关系。
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首先，什么叫授权与用权?作为深圳市政府督学，我曾经在督导学校看到这样的情况：学校的举办者很强势，校长甚至连50块钱的审批权都没有，任何一项关于学校的教育教学决策和行政指令，都要通过董事长指定的所谓“督学”进行评估通过后才能向下实行。
这样就出现了董事长强势、举办者强势，而校长弱势的情况，这势必会导致学校的管理囿于举办者的经验、理解和判断之下。
还有一种情况，举办者弱势、管理者强势。这种管理者一般都是有着优秀的背景和出色的过往成绩，他们往往会强调自己在原来学校的经验和理念，忽略对举办者理念、理想的了解和尊重，进而导致在实际管理过程中因理念冲突、价值观差异而相互掣肘，甚至不欢而散。
第二，红线和底线。这对举办者来说很重要，对管理者来说更重要，尤其是举办者要给管理者画出明晰的红线和底线。
因为举办者在聘请专业管理时往往予以期待，希望他能够带领这所学校走向优质、特色的发展方向。如果没有底线意识和红线规则意识，很可能会让学生陷入麻烦，这是任何一所民办学校都不可能接受和承受的。
第三，运营与监督。有了授权和用权，就涉及到如何合理运营、如何有效监督的问题，这里需要引入现代化的管理手段。
不管是用绩效管理、结构再造管理、项目化管理，还是卓越绩效管理，无论用哪一种方式，只要学校需要，就必须引入适合学校发展的现代管理工具，确保学校的运营与监督是流畅的、规范的、科学的。
第四，要有激励、绩效的考核与管理。如果没有绩效，可能会出现“脚踩西瓜皮”的现象，对于结果无法把控，滑到哪算到哪。这对于举办者来说是无法承受的，对于教育主管部门来说也是不希望出现的结果。
绩效管理可以对管理过程进行有效的监督、介入和改善，确保结果的实现。而激励也是一种有效的管理手段和管理工具，能够让所有参与的人不断受到向上刺激，获得向上努力的理由。
最后一个是共创和共赢。所有的学校、所有的组织一定要有一个观念，就是所有的参与者都可以共享学校发展或者组织发展所带来的结果。如果只是某一方面的利益放大，而伤害了另一方面的利益，这样的组织不可能健康有序地长期发展。
立足于生命成长的德育落实是
实现高质量发展的根本
对于一所学校来说，高质量发展一定要坚持五育并举，德育为首，一定要把立德树人、培根铸魂放在学校落实的根本之上，要把德育当作高质量发展的根本所在。
德育是一个非常繁杂、庞杂的概念，其中有几个概念需要我们坚持和明确。
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第一，一切为了每一个学生的发展，这是本次新课程标准改革的核心理念。“一切为了孩子的发展，为了一切孩子的发展”体现了人本精神，落实到具体的教育方针，关键就在于如何落实立德树人和培根铸魂上。所以抓好学校的校风、教风和学风建设，落实五育并举，对学校来说一定是重中之重。
第二，“教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”
为此，必须构建真正基于每个孩子、基于每个学生发展、以及尊重个性发展与成长的育人体系，并把基于学生核心素养培养为目标的五育课程“全程、全员、全覆盖”地落实在学校的教育教学之中。
第三，要把握教育的正确途径方法。学校的教育教学活动，主要包括：通过系统的课堂教学，使学生获得书本知识;通过社会实践活动，使学生掌握应用书本知识的能力，两者互为补充、相辅相成，共同达成教育的目的。
第四，教育与生产劳动和社会实践相结合，体现着理论与实践相统一、脑力劳动与体力劳动相结合、使受教育者全面发展的内在要求。贯彻教育方针，就要改革教育教学的途径方法，从贯彻教育原则和体制机制上不断提高教育质量，把关于理想、信念和价值观的建设落到实处。
第五，在我的学校里特别强调一个概念——美育，一定要把美育在德育空间里充分地放大，因为美育在很大程度上决定着一个人的上限。
第六，一定要关注特殊学生群体，对于特殊的学生要有特殊的关爱。
教学质量工程是
实现高质量发展的核心
“依据课标，立足课改，紧抓教研，激活课堂”为重点的教学质量工程是实现高质量发展的核心。
第一，围绕“四新”解决课堂问题，所谓四新是：新的课程标准、新的教材、新的中高考、新的关于学生评价和选拔的内容。这“四新”决定着我们的教学行为、努力方式和奋斗目标。
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第二，基于新课标的改革与探索，要与减轻学生过重的课业负担相结合，要与学校素质教育全面落实的课程建设方向保持一致。我们在全面落实新课标的同时，要注意方法与要求，既要减轻学生过重的课业负担，还要尽可能不增加教师的工作负担。
第三，高质量发展需要结果验证，抓好高考与中考是学校质量工程的重中之重。重点研究中高考政策变化与要求，研究中高考的内容与考察方式的调整与改变，同时结合中小学生评价方案和高考招生变革因素，至少向前跟踪三年，向后展望三至五年。
第四，要在教学方式创新方面做出积极的努力和探索，教育创新已经变成了每个人都要面对的话题，现在不管是STEAM、PBL项目式学习，还是其他跨学科、融合性、项目式、研究型学习，都是我们未来学习方式的基本内容体现。一所学校在这些方面走得越早、落得越实，就会越早见到效果。
第五，新课改离不开新的智能技术手段和大数据信息平台，我们要引入先进的教育技术，对学生进行精准分析、精准定位、匹配精准的个性化课程课表，最后实现适合学生的个性化发展，这才是我们理想的未来教育。
最后，素质教育全面落实，学生素质全面提升是高质量发展的重要标志。要让有能力的孩子得到优先发展，有爱好的孩子得到重点关注，因为所有的学生都有广泛的兴趣爱好，并有突出的能力发展的可能性。
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打造高素质教师队伍是
实现高质量发展的关键
为了实现学校的高质量发展，我们一定要聚焦于教师队伍建设。
其中包含加强师德师风建设，分析教师的职业生命周期特征，制订教师职业发展整体规划，基于大数据对教师的成长与发展进行相匹配的支持。例如在学校里搭建名 师工作室、论坛讲坛、各种学习平台等，给予老师充分施展、充分证明的空间。
另外，开展教研和校本培训，利用课题研究、微教研小课题、主题沙龙和专题教研等方式，激发老师提高教育教学的能力和素质，让个人发展和学校成长同步。
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此外，我认为应该建立九大适应学校高质量发展的管理体系：
第一，内外统筹、上下协调、热情服务、严谨把关的校办工作体系，用于解决对内对外、上下协调的问题。
第二，统筹教学、统领教研、推动教改与落实教学质量监督与评价的教学管理与教研督导体系。我在学校里设置了学校内部的督导室、教研室，就是为了让董事长和校长能够实时对教育教学的推动、把控、结果进行有效分析和判断。
第三，统筹德育、统领学生活动，落实学生发展与素质评价的学生发展体系。因为学生对学校来说是关注点、培养对象、发展目标的见证和实践者。
第四，“招引同步，用培一体”的师资建设体系。民办学校跟公办学校不一样，我们不仅要解决好“招”的问题，更要解决好“用”的问题，既要引进来还要留得住，既要留得住还要用得好、有发展，这才是民办学校实现高质量发展、长期发展的根本所在。
第五，高水平的计划、预算、决算与审计体系，这对民办学校、尤其对举办者来说非常关键。学校有两个轮子：质量、财务运营安全。哪个轮子倒了，这辆车就颠覆了，无论这所民办学校是航母还是火车，都不可能再前进。
第六，精细计划、精心策划、精彩推送与规范执行相结合的招生宣传工作体系。现在关于民办学校招生的限制和政策，规范性和约束性越来越强，在这种背景下，如何利用招生宣传让家长和学生有效地知道你、选择你很重要。
第七，统筹在前、养护一体、功能增新与成本控制相统一的总务支持体系。民办企业的管理者要有成本意识和经营意识，如果没有这两个意识，那就不是一个合格的学校管理者。
第八，温馨服务、精心服务、品质服务、品牌服务，逐步成熟优质的后勤服务体系，这是学校高质量发展的有效组成成分。
第九，预防为主、联防联控、快速响应的安全应急体系。
这九大体系共同为学校的高质量发展负责，共同支持学校的高质量发展，才有可能实现高质量发展的目标。
图 | 郭云峰先生 IEIC大会PPT分享
最后，桃源居中澳实验学校之所以能有今天，得益于长期以来在管理创新、数字教育发展等方面的积极探索与实践。
关于民办教育的未来，我相信只有落实优质特色，只有落实学校高质量发展，才可能有更加值得期待的、辉煌灿烂的明天!
