我国社会主要矛盾发生新变化，在一定意义上看，我国已处于教育-学习资源的“战国时代”，政府与市场开发与配置人力资源的机制基本成型，“能者为师、愿者为生”的格局初步显现。——摘自3月21日张力现场演讲
3月21日，由远播教育集团主办，中国教育电视台指导的IEIC国际教育创新大会 ·北京站，在北京悠唐皇冠假日酒店6层(朝阳区三丰北里3号)隆重举办!
本次IEIC大会以“教育赋能·让孩子的未来充满无限可能”为主题，汇聚海内外众多教育专家和行业大咖，以新的视角探讨国际化教育，聚合多方诉求促进教育产业深度合作，解决家长教育过程中的痛难点，推动国际化教育未来新发展!
大会现场聚集了10000+学生及家长，他们与众多专家学者面对面交流教育理念，探讨规划困惑，很多家长表示受益匪浅。
在本次大会上，国家教育咨询委员会秘书长、教育部教育发展研究中心原主任、国家督学张力为大家带来了主题为《中国教育现代化的政策导向》的演讲，我们一起来回顾一下他分享的精彩内容——
演讲嘉宾
张力
国家教育咨询委员会秘书长，教育部教育发展研究中心原主任、研究员、博导，国家督学，北京、上海、江苏、福建、江西等五省市政府咨询专家、多所大学兼职教授。30多年来专职从事公共政策研究，经常参与党和国家重大政策文件和规划的调研起草工作。
演讲内容
张力先生的主题演讲主要围绕以下3个方面展开：
第一：教育和学习生态面临重塑第二：中国教育现代化政策导向第三：建设高质量教育体系要点
那么关于这些问题，我们来看看张力先生的精彩解读~
▲张力先生精彩演讲
教育和学习生态面临重塑
尊敬的各位嘉宾、各位同仁、媒体朋友，今天我将与大家分享的专题是《中国教育现代化的政策导向》。
纵观人类发展进程，系统化教育的历史并不很长，但是学习却一直和人类进化环环相扣、如影随形。直至工业化社会，正规学校制度体系进一步完善，逐渐形成世界各国的一致行动，而随着网络教育和人工智能介入，教育和学习生态正在面临重塑的新前景。
20世纪70年代至今，全球范围发生了与教育-学习相关的五次革命性变化，基本上每十年一次。先是70年代终身学习进入政策范畴、导致理念革命性变化，然后，80年代新信息通讯技术革命兴起、90年代世贸组织服务贸易，分别带来技术手段和支付方式的革命性变化，进入新世纪的前两个十年，教育领域又相继发生可持续发展模式、教育-学习服务业态的革命性变化。
基于各国学校制度体系现状，联合国教科文组织2011年更新了《国际教育标准分类》，按“较大公约数”给出不同层次类型教育和“职普分流”框架，同时还界定了正规教育之外的学习、非正规教育、非正式学习、顺带的及无约束的学习，这意味着学习型社会将有更多包容性，对当前教育-学习生态重塑具有很好的启示作用。
回顾新中国成立以来教育事业发展举世瞩目的成就，大中小学在校生数从1949年的“倒图钉形”，到世纪之交的“金字塔形”，当前成为“正梯形”及”柱形”，特别在2019-2020年出现一个重要拐点，就是宽口径高教规模超过同年高中段在校生数，展望2035年，我国大中小学在校生数将迎来“双曲线形”——孩子们接受完高中阶段教育之后，会面临更多规划、深造和培训的机会。这样的发展趋势，将使家长和学生在很大程度上减轻长期纠结的“一考定终身”的压力。
从世界各国学前、小学、初中、高中阶段、高等教育的毛入学(园)率数据比较来看，近年来我国已跻身中上收入国家行列，这是中国教育普及水平的基本面，也是适应社会主义现代化建设需要深度开发人力资源的重要标志。
中国教育现代化政策导向
作为教育现代化的纲领性文件，2018年党中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》明确提出，到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列。根据党和国家的总体部署，未来15年乃至更长时间，各级党政部门、教育系统和社会各界将共同努力实现以下三方面主要目标。
一要建成服务全民终身学习的大体系——不仅服务适龄青少年儿童，还要服务其他成年人以及老年人，实现“人人皆学、处处能学、时时可学”。二要夯实国民教育体系的分领域——围绕学前教育、义务教育、高中段教育、职业技术教育、高等教育、特殊教育等重点细化部署，这在人的一生中是重要的系统化学习时段，必须把这些基础打牢。三要形成全社会共同参与教育治理的新格局——以教育治理现代化支持教育现代化，再以教育现代化支撑国家现代化。这些政策脉络，就是中国教育现代化的政策导向。
从现在起到2035年，我国教育发展目标的重点分别是：学前教育——普惠化;义务教育——均衡发展·城乡一体化;普通高中——多样化有特色;职业技术教育——职普融通·产教融合·校企合作;高等教育——内涵式发展;继续教育——灵活多样;特殊教育——融合教育·医教结合。这些都是《中国教育现代化2035》这一纲领性文件所确定的大方向。
总的来看，根据习近平总书记关于“构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥”的重要论述和殷切期望，未来我国学习型社会的框架结构，有些像上海世博园中国馆的形状，下面基础教育的支柱打牢，上面则是高等教育、职业技术教育、继续教育相互融合协调混搭的资源平台。为此，未来15年，考试招生制度改革、互联网+学习平台建设、学分银行等学习成果认定转换，必然要迈开新的步伐，让更多学习者受益。
建设高质量教育体系要点
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生新变化，在一定意义上看，我国已处于教育-学习资源的“战国时代”，政府与市场开发与配置人力资源的机制基本成型，“能者为师、愿者为生”的格局初步显现。随着信息化时代的到来，既要推进教育-学习服务业态创新，更要深化教育-学习治理方式变革。时逢“十四五”时期，两个一百年历史交汇点上开局起步的第一个五年，我国教育现代化正在迈上新征程。
围绕“十四五”时期和更长期建设高质量教育体系，去年党的十九届五中全会根据党的十九大战略部署定下了总基调，今年全国人大审议通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》作出了具体谋划，非常清晰地体现在五个层面，即推进基本公共教育均等化，增强职业技术教育适应性，提高高等教育质量，建设高素质专业化教师队伍，深化教育改革。
其中，特别要重视五个要点：一是从未来五年规划到2035年远景目标，始终要求全面贯彻党的教育方针，优先发展教育事业，坚持立德树人导向;二是教育发展数量指标稳中求进，2025年学前毛入园率将达到90%以上，高中阶段毛入学率将超过92%，高教毛入学率将从现在54.4%提高到60%;三是全面深化教育领域综合改革，与推进教育治理体系和治理能力现代化一并部署;四是“教育提质扩容工程”涉及各级各类教育，补短板、强弱项、兜底线、促公平的项目将主要向中西部地区倾斜;五是16到59岁的劳动年龄人口，平均受教育年限将在2025年达到11.3年，从“十二五”、“十三五”到“十四五”，每10年提高1年，相当于9亿人平均提高一个教育年，这充分显示我国人力资源开发的雄心壮志，集中体现了坚持以人民为中心的发展思想。我们坚信，中国教育现代化的宏伟蓝图必将一步步成为现实。
